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小中大智慧社區(qū)概念源于西方，1992年，國(guó)際通訊中心第一次正式提出了“智慧社區(qū)”建設(shè)口號(hào)。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)的集成應(yīng)用，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的智慧化生活環(huán)境，形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的一種新形態(tài)社區(qū)。2000年以后，我國(guó)開(kāi)始參與世界智慧社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）發(fā)布《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》，指導(dǎo)各地開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)，總體呈現(xiàn)出以下發(fā)展路徑。
政府主導(dǎo)與政策推動(dòng)下的示范工程
自2012年我國(guó)開(kāi)啟智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作后，在住建部、科技部、民政部聯(lián)合推動(dòng)下，各地積極開(kāi)展智慧社區(qū)星級(jí)評(píng)選工作，促成全國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展。政府主導(dǎo)的智慧社區(qū)建設(shè)可分為三個(gè)階段：初期由住建部和科技部主導(dǎo)，完成社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入及智能設(shè)備鋪裝為核心的硬件建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理信息化打下基礎(chǔ)；中期強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)信息化建設(shè)，搭建各種公共信息平臺(tái)，實(shí)施信息惠民工程，推進(jìn)智慧民生服務(wù)成為此階段的主要方向；2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，號(hào)召建立網(wǎng)上社區(qū)居委會(huì)，發(fā)展線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)模式，從社區(qū)治理角度對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)提出新要求。至此，智慧社區(qū)建設(shè)在政府主導(dǎo)下逐步完成從物理空間智慧化、信息服務(wù)惠民化到提升服務(wù)與治理水平的全面升級(jí)。
企業(yè)推進(jìn)的定向服務(wù)布局
2015年，《政府工作報(bào)告》提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)不同行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐迅速開(kāi)展，由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信企業(yè)和物業(yè)企業(yè)推進(jìn)的智慧社區(qū)建設(shè)也在全國(guó)興起。一方面表現(xiàn)為政企合作模式?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與通信企業(yè)多以與政府合作的方式展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息平臺(tái)搭建工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或簽訂政企共建合約等形式服務(wù)于政務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)和社區(qū)智能傳感器鋪裝工程，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間管理與服務(wù)信息化與可視化，以服務(wù)于政府的數(shù)字化治理。另一方面由大型物業(yè)公司主導(dǎo)。為完善物業(yè)服務(wù)，提升自身服務(wù)質(zhì)量，增加企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度，有實(shí)力的大型物業(yè)公司也在物業(yè)管理領(lǐng)域積極推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，興起物業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部的智慧革命。
走向“社會(huì)”賦能的智慧社區(qū)建設(shè)
智慧社區(qū)建設(shè)需要“技術(shù)”與“社會(huì)”的雙向賦能，但目前的智慧社區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出過(guò)度技術(shù)化傾向。智慧建設(shè)確實(shí)需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦能社區(qū)，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)在管理和資源配置方面的效能化，但更重要的是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)“社會(huì)”建設(shè)的同步賦能，才能改變現(xiàn)有社區(qū)主要靠政府、企業(yè)推進(jìn)的“被智慧化”局面。因此，智慧社區(qū)建設(shè)不僅要在技術(shù)賦能上發(fā)力，如加快推進(jìn)社區(qū)物理空間智能感應(yīng)升級(jí)、居民家居生活智能化、政務(wù)管理數(shù)字化等層面；更要在深入探尋社區(qū)的“社會(huì)”本質(zhì)上下功夫，要充分了解社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括社區(qū)人口構(gòu)成、社區(qū)參與主體及活動(dòng)類(lèi)型，以及社區(qū)歷史傳統(tǒng)文化和社區(qū)公共性建設(shè)現(xiàn)狀等面向，進(jìn)而推動(dòng)更符合各自特色的智慧社區(qū)建設(shè)。
